近年来 ，舞钢市牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续打好改善农村人 居环境这场硬仗。 在长期的工作实践中，逐 步探索出“十个坚持、十个杜绝”工作法，持续开展农村人居环境达标村、示范村创建工作。 今天， 舞钢市委书记陈英杰，舞钢市副市长，舞钢市尹集镇党委书记郭志钢做客河南新闻广播《对话民生》节目，畅谈舞钢 改善人居环境，打造乡村振兴舞钢样板。

  近年来，舞钢市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续打好改善农村人居环境这场硬仗。在长期的工作实践中，逐步探索出“十个坚持、十个杜绝”工作法，持续开展农村人居环境达标村、示范村创建工作。截至目前，舞钢市已成功创建人居环境改善示范村94个，达标村36个，目前，创建比例达71.8%,人民群众的满意度和幸福指数不断提高。

  ：陈书记，农村人居环境的改善是场硬仗，各地也都在不断探索，我听说咱们舞钢市探索出了“六干工作法”？这是哪“六干”呢？

  “六干工作法”就是：理清思路明白干、干部担当带头干、废物利用勤俭干、发动群众齐心干、创新机制长效干、打造特色“玩”着干。

  ：前面几点都好理解，最后您说的这个打造特色“玩”着干，听起来有点儿意思，怎么个“玩”着干呢？

  “玩”着干，说的是把人居环境改善工作当成一种乐趣、一种创意开发与展示的平台，怀着创新创造的激情和热情去开展工作。是在考虑村庄整体现状、风土人文、特点特色、传统习惯的基础上，让人居环境整改治理过程和打造效果都更有趣味性，更让人赏心悦目，印象非常深刻，同时又能体现本村的特色传统。比如说，八台镇的泥沟陈村，在改善人居环境的过程中，建设了泥沟陈农耕文化体验园区，建成了农耕文化博物馆、农产品展示中心、无公害蔬菜采摘区、七彩滑道、网红晃桥、射击靶场、儿童乐园、卡丁车赛场等数个项目，举办了乡村酒文化节，开发出了蜂蜜、石磨面、纯粮酿酒、红薯粉条、芝麻酱等20余种特色农副产品，并可以让游客体验现场制做的乐趣。将人居环境改善与丰富群众文化娱乐生活和趣味体现相融合，让工作有乐趣更有成效。

  ：即便是“玩”着干，实际上也是要有具体规划的，特别是在农村人居环境改善方面更是如此，咱们在每一个项目或者每一个产业建设之初，会怎么样来规划？

  大到道路建筑，小到一草一木，凡建设必先规划，凡动工必先设计。在这方面我们做到“三个结合”与“八个同步”，也就是：把改善农村人居环境工作同“百城提质”、“全域旅游”、“脱贫攻坚”相结合；坚持人居环境改善与宣传引导群众同步、与重点项目建设同步、与打造特色风貌同步、与乡村林果化同步、与特色产业高质量发展同步、与乡风文明建设同步、与留住乡愁文化同步、与建立长效机制同步；人居环境改善工作从始至终保持稳步高效有序推进。

  我们在做规划的时候，会不会有这样的情况，规划跟真实的情况不适应，或者规划跟真实的情况有偏差，怎么避免这类情况的出现？

  目前，《舞钢市乡村振兴战略实施规划》、《农村里的生活污水治理规划》、《村庄建设规划》全部编制完成，做到了多规套合、规划先行。我们的规划编制坚持深入实地走访调查，广泛听取村民意见，并将之有效转化为建设成果，同时注重挖掘并融入当地历史文化、乡风民俗，赋予规划乡村文化内涵。坚决避免因前期工作不细致、不了解村情民意，导致规划成果与当地实际情况不相适应，难以落地，浪费资金、人力、物力的情况。

  刚才陈书记前面提到了“三个结合”与“八个同步”的规划，目前咱们打造建设了哪些具有特色的项目，李市长能给我们简单介绍一下吗？

  ：好的，比如尹集镇张庄村，将人居环境改善与百城提质、全域旅游、民俗文化和乡村文化相结合，以张庄社区为中心，依托周边丰富的山水旅游资源优势，逐步发展成为一个集“生活居住、休闲娱乐、观光度假”为一体的旅游服务型社区，是河南省“我想去旅游美丽乡村行”五个精品线路之一。与张庄社区相邻而居的尹集镇康庄村，将人居环境改善与脱贫攻坚有效结合。康庄村是一个深度贫困村，在人居环境改善过程中，围绕村庄规划、环境治理、基础设施建设和长效机制建立四个重点，抓好垃圾治理、污水处理，实施厕所革命、拆违拆旧及村庄林果化，在经济能力有限的条件下，发动村民自己动手，花小钱办大事，将村庄内的河滩石头、废砖、旧瓦、旧轮胎、老水缸等具有乡土气息的物品加以利用，砌石头道牙、铺石板路、做石头文化墙、造石头景观灯，节约了成本，留住了乡愁。

  再比如尚店镇王庄村，将人居环境改善与重点项目建设、乡村林果化和特色产业发展同步，依托河南丰瑞生态农业观光园建设，已经建成垂钓渔业基地300亩，生态果园示范基地1000亩，园林绿化育苗基地600亩，园区内种植各种果树、风景树30余万株，春天有花、夏秋有果，风景怡人。目前，王庄村年产水蜜桃近30万公斤，是舞钢市优质水蜜桃生产基地。舞钢市已经在此连续成功举办四届桃花节，每年春季吸引周边游客10余万人到此赏花游玩，夏秋季节吸引数万周边游客进园采摘鲜果。2017年王庄村荣获全国“一村一品”示范村。

  再比如庙街乡庙街村，将人居环境改善与乡风文明建设和留住乡愁文化同步。庙街村孝德传统由来已久，素来有孝的传承、德的风尚。该村深挖本村历史文化底蕴，围绕“舜耕”文化、孝善文化做文章。建成了“二十四孝广场”和庙街村孝德文化馆，以“弘扬正能量、传承孝文化”为主题，通过舜历史传说、忠孝文化历史典故展示等对村民进行孝道文化教育，涌现出许多善待父母的典型。

  农村人居环境的改善关系千家万户，关系到农民群众的获得感、幸福感，咱们怎样充分调动基层百姓参与人居环境改善的积极性？

  ：我们通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施，充分调动基层百姓参与人居环境改善的自觉性、积极性、主动性，呈现出“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”的良好局面。通过同向发力、相互促进，全面提升农民群众在农村人居环境改善中的获得感、幸福感。

  干什么事儿，都应该是既顾面子，又顾里子，不能仅仅外表光鲜，农村人居环境的改善更是如此。

  ：您说的很对！改善农村人居环境的初衷，是彻底改变农村脏乱差局面，美化家园，提升群众的幸福感。我们坚持在工作范围和标准上做到整村推进，对所有的自然村、组、所有的大街小巷、坑塘沟渠、“十乱三推”、垃圾污水、村里村外、地上地下进行全面整治，尤其针对“四边顽疾”，对症下药，全面彻底清除，促使环境卫生“大起底”“大改善”。在这方面，我们坚决杜绝只顾面子，不顾里子，一定还群众一个随时随处随地可见的清净环境。

  每一个村子其实都是各具特色的，在改善农村人居环境的过程中，我们是如何坚持因村制宜、打造特色的？

  ：我们把全市181个行政村按实际情况和创建标准分为精品村、示范村、达标村、一般村。按照“冲刺精品村、打造示范村、创建达标村、消除一般村”的总体思路，全面提升、重点打造、形成特色，分类分步推进。对一般村庄着重通过环境整治改善居民基本生活条件，达到“扫干净、摆整齐、一眼净”的基本要求；对有特色的村庄着重突出风貌塑造，保护历史文化资源和自然景观，凸显乡村美景和田园风光；对重点发展的村庄着重提升基础设施与公共服务设施配置水平，增强村庄发展动力和活力。还要根据不同村庄的位置、地形、村庄布局、公共空间、道路现状、经济水平、人口数量、生活习俗、文化传统等，科学制定工作方案，坚持标准与个性的统一，坚持传统与现代的衔接，坚持自然与文化的融合，既达到创建标准，又因村制宜，杜绝千村一面、生搬硬套。

  今天舞钢市尹集镇党委书记郭志钢也来到我们直播间，您来给大家简单介绍一下咱们乡镇的情况吧？

  好的，尹集镇是舞钢市最为独特的发展方阵，面积102平方公里，七山两水一分田，区位交通、生态环境、人文历史等优势突出，具备发展全域旅游的得天独厚条件，这几年，我们紧紧抓住脱贫攻坚和乡村振兴的发展机遇，坚持生态立镇、旅游兴镇战略，过去的穷山恶水已经变成绿水青山，并且正在变成金山银山，林果种植、中草药种植加工、旅游正日益发展壮大，成为我们群众增收致富主渠道，境内有石漫滩国家森林公园、二郎山风景区、虎头山革命纪念园等一批山水人文及红色旅游景点，同时，我们也十分注重经济社会协同发展，尹集镇现在拥有全国文明镇、全国卫生镇、全国生态镇、全国重点镇和国家特色景观旅游名镇等多项荣誉。

  刚才介绍了，发展全域旅游是我们尹集镇实现乡村振兴的主要目标路径，这样一个目标对我们的人居环境改善提出来更高要求，在这一点上我们也必须要先行一步，我们按照市委的都署，确立了“政府主导、机制保障、群众主体”的总体改善思路，通过组织推动、宣传发动、聚焦行动、机制驱动、干群齐动的办法加以推进，要说特色，我感到我们尹集有三点，一是在环境改善中坚决贯彻生态优先思想，因地制宜，不搞大拆大建，不填塘伐树。二是废物利用，变废为宝，旧砖旧瓦、废弃的农耕器具都成为我们扮靓乡村的元素，既节俭又留住了乡愁记忆。三是尊重群众意愿，群众发动充分，广大群众正在成为改善环境、美化环境、自觉保护环境的主力军。

  “万物有所生，而独知守其根。”乡村是中华传统文化的根基，寄托着乡愁，凝聚着记忆。在建设的同时，我们是怎样留住乡愁的？

  ：乡土文化的根不能断，我们坚持走符合农村实际的路子，村庄面貌提升充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，看得见山、望得见水，记得住乡愁。我们尊重乡村传统空间肌理，以渐进改善、有机更新、多元参与的方式和“轻介入、微改善”的本土设计理念进行乡村风貌提升，杜绝大拆大建、不留乡愁。全面发挥农民主体作用和首创精神，以互动式参与的方式，营造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的当代田园乡村，让美丽乡村既有传统村落的古朴，也有社会主义新农村的气息，打造原汁原味的美丽乡村。

  有些地方在改善人居环境过程中，会建一些面子工程、形象工程，建的时候风风火火，建完之后要么闲置无用，要么未尽其用，我们如何避免类似情况出现？

  ：在这方面，我们坚持“花小钱，办大事”的原则，严禁各村脱离实际建大公园、大广场、大牌坊等形象工程。在村庄整体景观打造上，注重结合本地风土人文、生活习惯和历史风貌，发动群众自己动手，充分利用旧建筑材料、旧生产农工具和旧生活用品（比如：磨盘、石磙、牛槽、废旧轮胎、旧砖瓦、旧预制板、矿泉水瓶等）打造老百姓身边的“微景观”。我们拆除残垣断壁，平整闲置土地，实施“一宅变四园（花园、果园、游园、菜园）”，并用旧建筑材料垒花池、建围墙、修砌排水沟，硬化次干道、宅间路，打造小景观，扮靓村落民宅，用废旧农具建设农耕文化馆，实现物尽其用，用小创意改写乡村面貌。坚决杜绝铺张浪费、不惜成本，打造一些与本地风土人情不相称的“洋景观”。

  ：我们按照“山区森林化、平原林网化、城镇园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化、林业产业化”的“七化”思路，大规模植绿造绿，乡村林果化重点突出村内道路果木林、村内空闲地休憩林、沟河渠塘景观林、村庄周围护村林、联村道路乔木林、农田防护林和庭院花木林“七林”建设。造绿的同时，注重古树、古木保护，杜绝伐树毁林和过度硬化，尽量保留原有树木，尽量在原有基础上进行绿化，为乡村群众和游客提供休闲、娱乐的绿色空间。

  农村人居环境的改善,不应该仅仅体现在硬件方面,在精神层面、文化层面也应该具有传承性和进步性。您觉得呢？

  ：您说的没错！我们坚持用精神文化建设涵养美丽乡村之魂，在为乡村塑形的过程中，逐步挖掘出了舜孝文化、韩棱文化、农耕文化、孝德文化、廉政文化、法治文化、乡贤文化、家风家训文化、乡风习俗文化、传统节日文化等。同时我们依托市乡村三级新时代文明实践体系和“学习强国”手机app，强化理论武装，引导培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，传承弘扬红色文化，继承创新优秀传统乡土文化，让乡村既“塑形”又“铸魂”，让群众在文化参与、文化享受中愉悦身心、陶冶情操、涵养文明。

  农村人居环境改善是一个系统工程，既有硬件，又有软件，既有水、路、坑，又有花、草、林，既有地上、又有地下。我们是怎么合力推进工作开展的？

  ：我们始终坚持把农村人居环境改善作为一项系统工程，在规划引领的基础上，对农业农村、水利、交通、环保、住建、自然资源、财政、宣传、文明、文化等部门，合理分工，整合项目，明确任务，压实责任，定期召开联席会议和协调会议，保证各方工作同步推进、有机衔接，杜绝各自为战，最大限度节约资源，提高效率，提升质量，形成改善农村人居环境的强大合力。

  ：舞钢市通过一系列措施，有效改善了农村人居环境，群众的满意度和幸福指数不断提高。下一步的工作打算是什么？

  ：总体来说，要围绕“生态宜居、精致舞钢”这个目标，具体做好五个方面的工作：一是持续开展村庄清洁行动，通过开展“三清”行动（清理农村垃圾、清理河塘沟渠、清理农业生产废弃物），实施村容村貌综合整治，实现所有行政村硬化、亮化、绿化、美化、文化的“五化”目标。二是提速实施身边增绿行动。通过“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化、村庄绿化、庭院绿化，全市所有行政村村内绿化和庭院绿化实现全覆盖。三是聚焦“厕所革命”，因户因地制宜，尊重群众意愿，实现愿改即改，同步加快村庄公厕建设。四是加快农村生活垃圾污水和垃圾治理，先期试点建设，探索模式，后期集中建设，同时深入开展垃圾分类和资源化利用，在彻底解决垃圾出路方面寻找突破。五是着力打造乡村振兴精品示范带，综合考虑基层组织、特色产业、区位交通、人居环境、兼顾南部山区北部平原特色，先期拟创建3条乡村振兴精品示范带，并带动打造一批特色精品村，在典型示范的基础上，连线成面，全面铺开，实现人居环境改善达标村、示范点全覆盖，建设一批特色鲜明、风格别致、充满生机的“美丽村庄”，打造“两山理论中原样板—乡村振兴舞钢样板”！

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