11月29日讯(记者张玲)路灯的建设和管理都由谁来负责?深圳有多少盏路灯?节能环保工作做得怎样?路灯开关的时间怎么设定?灯树相争现象怎么样才能解决?深圳市法制办于2017年11月29日下午14:30—17:00,通过“深圳法制”微信公众号平台举行《深圳市城市照明管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)网上听证会,热心市民关心的问题提出的建议都得到了细致的回复。

  (一)景观照明的范围要不要限定?如何科学合理的划定范围?景观照明设施是否应与主体工程“三同时”(即“同时设计、同时施工、同时交付使用”)?如何落实“三同时”的要求?

  记者从网上听证会了解到,深圳市约有40万盏路灯,其中24万盏节能型LED路灯,16万盏高压钠灯。采用LED路灯以来节约能源的效果明显,经第三方检测,年节电能达到50%以上。

  深圳市灯光环境管理中心管理全市40万盏路灯中的10万盏。当天的网上听证会深圳市城管局灯光环境管理中心(以下简称管理中心)也派出了工作人员对市民提问做了详细回复。

  据管理中心提供的多个方面数据显示,目前深圳市市域范围内的所有市政道路均实现了道路照明覆盖。深圳在今年年初印发了《深圳市城市照明专项规划(2013-2020)》,规划确定了景观照明三轴四核五湾六点的总体结构,道路照明形成五横八纵的总体结构,并且对深圳十个区的发展都有明确的定位,如大气福田、缤纷罗湖、智慧南山、山海盐田、创新坪山等等。

  有多位市民代表提出,经常晚上走在路上的时候觉得灯光很暗,抬头一看是被树木挡住了。“灯树相争的问题,《办法》里面有没有给出有效的解决途径?”

  管理中心工作人员回复,《办法》第三十一条对灯树相争的问题作出了详细的规定。

  第三十一条【绿化要求】绿化主管部门应该依据高度和枝叶密度科学合理选择绿化树种,绿化养护责任人应当按照技术规范要求及时修剪树枝,避免树木生长影响道路照明。

  新栽种的绿化乔木与路灯不得同排,与路灯的排间距应大于3.5米。高杆灯(高度20米以上路灯)灯盘半径5米范围内,禁止新栽种乔木。

  因台风、暴雨、地震等不可抗力危及城市道路照明设施安全运作的,维护管理单位可以先行修剪、砍伐树木,并及时通知绿化主管部门,在险情排除后5日内依规定补办有关手续。

  市民代表谢庆静认为,深圳作为国内经济特别发达的城市,功能性照明应当覆盖全市,不留任何死角、黑点,要充分保障全体深圳人民的出行安全;同时,深圳作为国际城市,在景观照明方面应当充分体现大城市的景观,做到大气、现代。节能方面,可以不断根据科技的发展和产品的更新,对所有的灯进行按需按时更换,兼顾节能、环保的需求。

  管理中心表示,这正是深圳努力的方向。目前福田、罗湖、南山、盐田等区的市政道路装灯率已达到100%,亮灯率在99%以上。

  市民代表指出,深圳有些地方路灯太多,而有的地方又太少。市民代表鲁南建议,在立法中明确人行道和绿道照明需有一定的设计规范或标准。对于不同的路段,视旁边的环境设置路灯数量、光强和外观,以利和旁边的环境更好相融。

  还有人提出路灯使用也要规范管理,如果冬季和夏季设定同时开关的时间就不太合理。针对这样的一个问题,管理中心回应称,深圳市道路照明采用智能化监控,每日的开关灯时间依据日出日落时间形成的开关曲线,每天的亮灯关灯时间都不一样,冬天和夏天的亮灯时长最大有1小时15分钟的差距。

  有市民提醒,只是根据日出日落设定开关时间也会遇到突发情况。比如“有时突降大雨,天空一下变黑。路灯根据日落时间开启,不能应付这种突发天气状况。”

  市民代表谢庆静关心的问题是:谁来监督、考核城市照明管理部门是否充分履职。

  管理中心表示,《办法》规定了投诉机制,同时在法律责任中规定了城管等部门不履职的法律责任,以更好地促进主管部门履职。

  答:向城管部门投诉。《办法》第七条规定:第七条【投诉机制】任何单位或个人有权制止,举报或者投诉损坏、妨碍城市照明设施的行为。主管部门应当向社会公布24小时接听的城市照明设施举报投诉电话。接到举报投诉后,主管部门应当及时做出详细的调查处理,并于处理完成后3个工作日内,将调查处理情况书面反馈实名举报人或者投诉人。

  市民:开车发生意外不小心撞坏了路灯杆,需要通知相关单位做赔偿,相关单位指的是哪些?

  答:深圳市路灯建设实行建管分离,一般路灯由市交委、区工务局等单位建设,再移交给城管部门管理。