随着长宁新城持续发展，周边市民不断聚集，市民对居住环境、生活质量的要求也慢慢变得高，一些配套设施不足的问题也逐渐浮现.....

  【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友们，大家好！这里是公共对话节目《畅通工程“荆”天办》。我是本期的节目主持人李键。此刻，我们的节目正在通过九派通客户端进行图文直播，感谢各位网友的关注。为大家介绍参与本期沟通的嘉宾，他们是 ：

  【主持人】沟通的另一方是市民代表以及我们的媒体代表 张亚星，本期节目我们邀请到荆门市委党校刘良军教授进行点评。让我们用热烈的掌声欢迎大家的到来。

  【主持人】近年来，长宁新城按照“产城融合、宜居宜业”发展理念，以城促产、以产兴城、已成为引领东宝县域经济高质量发展的新龙头和建设现代化城市的新标志。随着长宁太和等一批高端住宅项目和保障性住房项目相继建成交付，欢乐世界、东宝公园、龙凤山公园、东宝文体中心等陆续建成投入使用。长宁新城周边市民不断聚集。但是，随着长宁新城持续发展，市民对居住环境、生活品质的要求也慢慢的升高，一些配套设施不足的问题也逐渐浮现。请看短片。

  【正文】长兴大道东起东宝工业园区东外环，连接荆襄大道（月亮湖北路），西至金龙泉大道（长宁大道北延伸段），是长宁新城连通东宝工业园区的主要交通干线。据了解，长兴大道东段于2015年完工，长兴大道下穿焦柳铁路、长荆铁路箱桥工程于2021年10月进场施工，于2022年7月完成建设，至此，长兴大道全线贯通。但奇怪的是，长兴大道自建成通车以来，长兴大道东段路灯早已经全部点亮，但西段的路灯却一直是漆黑一片。

  “吃了晚饭没事儿到这里溜达一下，这（没灯）肯定是不方便了，这是很现实的一个问题。”

  【正文】无独有偶，同样是连接金龙泉大道的杨冲路也有这个情况。杨冲路东起荆襄大道，西至北三环，全长3050米，是连通长宁新城和东宝工业园的重要通道之一。据了解，杨冲路分为东西两段建设，东段杨冲路东段西起金龙泉大道，东至荆襄大道，全长约1400米，由市住建局进行建设，于2022年9月建成通车，目前路灯等相关设施均已完工点亮。杨冲路西段东起金龙泉大道，西至北三环，由东宝区住建局进行建设，于2022年11月建成通车。虽然路灯已经修建完毕，但一直没有启用。

  “从我去年在这开店子，这里就都是黑的。这修了几年了，就不是才修的，就一直没开过，我还说怎么回事？这一天到晚漆黑的，这到底是什么意思？”

  “反正我们没看到开过，你像上面都没开黑漆黑的，装了肯定就是要开，你说是吗？要不然那放在这里不是一个摆设，是好看呢还是什么？”

  “一直没亮过，说的是在城市里，说的是住在城市里，还不如乡里，我们乡里还有太阳能路灯。这比我们农村的乡里都不如。”

  【正文】杨冲路西段周边有拉菲公馆、长宁太和、昊天山水城、御湖半岛4个小区，常住市民1258户，近2600人。小区市民的子女大都在附近的长宁实验学校上学，据小区市民介绍，晚上放学的学生回家没有路灯非常不方便，也很不安全。

  “外面黑了他们这走都不敢走，这里（住在）上面的人都说，说这不方便，他们过来也漆黑，晚上从这走看不到，你不是我们商铺在这里有这个灯的话，你看看哪看得到，他是全是接送学生的，你看谁敢走，那孩子放学了也不敢走。”

  “那样（路灯点亮）肯定是好些，就接孩子，很多都是来这接孩子的。特别是下雨，冬天下雪，（不注意）都很容易摔跤。”

  “看不见也不安全，我们骑这个电动车他们上不来车的话我们就要停着，因为看不见路。”

  “肯定有影响，有的别人有的骑电瓶车的，黑灯瞎火的。上面还有好多住户接送小孩放学的那样。这边有学校，晚上8:30刚好有学生放学，，我觉得把路灯亮起来还是好一些。”

  【正文】有着同样问题的还有连接圣境山路和长宁横5路的赵家坡路。据了解，赵家坡路全长900米，于2022年4月全面竣工通车。赵家坡路南起圣境山路，北至长宁横五路，是连接圣境山路和长宁横五路的重要通道，将圣境山、龙凤山公园、欢乐世界、东宝公园、东宝文体中心连接成了一条线家属区、万华城小区、碧桂园翡翠公馆、云湖上苑等市民区，共有市民6300多户，8000多人。平时，常有市民从这条路步行至龙凤山公园锻炼，路灯不亮，非常影响市民生活出行。

  “既然路灯装了，就要发挥它的作用，但是两边的路灯呢，确实是天黑视线不好容易出事，主要是安全，现在是因为现在车子越来越多了，容易（发生）交通事故。”

  “我们有时候下班下的比较晚，8:00，八九点钟回来的时候全是黑的，就不敢走，这边都不敢到那边去太黑了。太黑了，主要是怕车，因为有时候那边车都看不到人。”

  “好像亮过一回，从来没有亮过了，黑漆漆的。你看今天还有一点月亮，这路上还能看到一点点光，但凡是没有月亮或者阴天或者下雨的话，漆黑一片，假如说夏天我们想出来溜达一下，到龙凤山公园去坐一下，伸手不见五指，这个路灯他修的，这么漂亮的路灯，这么漂亮的路，它不亮，那修了干什么呢？那是修了看的吗？”

  【主持人】我们今天有一位市民代表陈女士，她是杨冲路附近一个小区的市民，您好陈女士您是住在哪个小区。

  【陈女士】就感觉住在乡下一样，整个那一片全是黑的给我们的生活出行带来了很大的不便，特别是就是晚上接送孩子，根本都看不到，然后也不方便也不安全。

  【主持人】可能有很多朋友对这个杨冲路西段，不是特别的清楚，这条路他从您的小区出来之后，他是一个大下坡对吧，如果这个灯不亮，黑灯瞎火的情况之下，我们骑电动车也好，还有在路上走也好，确实还存在一定的安全隐患，来郑局长，杨冲路西段这块，我们也了解了一下，这条路也是在2022年建成通车的对吧。

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】对，这条路也是22年的这个城建计划项目，22年这个实施并完成，2023年我们跟路灯管理局，已经在办理移交手续。期间有一些路灯设施，需要完善和整改，我们现在已经基本上完成保障资金这一块也基本落实，我们应该在近期，可以完成相关的移交手续，可以保证能够正常的运营。

  【主持人】短片当中涉及到的路段有三条路，分别是长兴大道西段，杨冲路以及赵家坡路。这三条路存在路灯不亮的问题，给周边市民的出行，带来非常多的不方便。我们请郑局长介绍一下咱们这个长兴大道，是2022年7月份全线贯通的已经通车了有一年多了，为啥这个灯它一直不亮呢。

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】节目当中提到的这个长兴大道路灯，是长兴大道配套工程，这个是2022年由东宝区政府投资，区建设中心建设完成的一条路灯工程。按照荆门市《中心城区市政基础设施移交管理暂行办法》有关规定，我们现在这条路是由建设中心移交给市路灯管理局。目前呢，正在办理相关手续，同时也在争取市区两级的市权保障资金，目前要等资金落实之后，可以完成相关的移交手续。

  【主持人】好，通过您刚刚的对话，我们提到了移交这个关键词，这个时候，我想和荆门市城市路灯管理局的肖红青局长交流一下，肖局长能不能在这里也跟大家介绍一下，这个路灯移交的基本程序是什么。

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】我们在2019年的时候，我们市以政府办公室的名义出台的一个文件。就是中心城区新建道路路灯照明移交承接方案，这个方案上面就写的非常明确，就是我们目前我们市里的路灯，分为两级建设就是市级和区级，市级这一块路灯建设完了之后，就由主导部门，也就是我们的建设方向我们路灯局移交，我们就严格按照这个移交的方案，来进行执行，而且我们在前期路灯建设过程中，我们也介入，然后进行质量的管控，从设计的角度开始，从设计现场施工，甚至包括主材的验收，我们都先期介入，然后来保证我们后期的路灯的移交，这一块市级执行这一块，这个建起了之后，市级财政这边是全额预算的，就是我们会顺利的移交运维。区级这一块，因为我们现在的建设方案，是市区两级建设，区级建设这一块建起了之后，由区级建设主体向我们提出申请。它分为两个方式，一种方式就像市财政提出申请，由市财政纳入预算。另外一块，就是由市区级自己财政纳入他们的预算，然后向我们提出申请，我们通过这个移交的流程，然后进行移交。移交之后，全额由我们来进行管理，目前有一些道路，特别是区级建设的这些道路，就是因为他们一方面是，没有竣工第二方面是没有资金保障。第三个方面，就是向我们提出了移交的申请，之后我们前期进行了验收，但是有一些质量上的问题，我们提出整改，他们就正在整改之中，如果整改完了之后，会向我们提出正式的移交申请，我们就顺利的进行移交。

  我也想问一下郑局长，其实根据我们记者前期采访呢，附近的市民朋友反映，这个杨冲路在过年的期间是有亮过，的这是怎么回事呢？

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】这个就是我们的一种临时保障措施，在之前我们工程完工之后，我们也是在移交之前，在重要的节假日或重要时间。这个节点，我们都是进行临时保障了，例如今年春节，我们也是从腊月二十八到正月十五，期间我们进行了亮化，同时也是为了给大家在重要节假日呢，营造这么一个和谐的氛围，也是为了保障大家在这个时间段的安全。

  【媒体代表 张亚星】其实附近也有学校在这，刚刚有家长朋友反映，在晚间8点钟放学的这个点位，很多家长朋友有骑电动车的，有开车的。能否或者说有没有可能在这个时间点，暂时性或者临时性的开放一下，包括在工作日的时候，保证我们附近学生家长的安全，包括孩子们的安全。

  这个临时保障的这个时段，我们重点也就是保证的学生上下学，还有一些工厂企业上下班这个时段，或者是有一些群众夜行出游，这个我们会重点考虑。

  【主持人】我想的话，我们周边的市民可能更希望的是咱们的这些路段呢， 他的这些路灯能够常态化的亮起来，保证大家夜间能够有一个正常的安全的出行环境，陈女士您觉得呢。

  【主持人】实际上，我们在看第一段短片当中，我个人是非常地有体会的，当中第三条路，赵家坡路很熟悉，为什么呢，因为我家就住在附近，我今天也想以一个群众的角度，来和我们的相关部门来交流一下。郑局长，这个赵家坡路，是否也像您刚刚介绍的，其他两条路一样，也存在这个未移交的问题呢。

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】赵家坡路的这个情况呢，跟刚才两条路也是类似，目前也是在移交过程当中，刚才也说了，这个最后，最终要等到我们这个保障资金落实，最后我们才能完成移交，可能面临的这些问题，才能得到最终的解决。

  【主持人】如果说这3条路，一直处于未移交状态的话，那是否一直意味着我们沿线的市民，一直要在这种摸黑的状态下出行呢。

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】针对这个问题，我们现在也是，做出了一些相应的措施，第一个呢，我们也是本着部门职责，积极地与我们市路政局进行对接，迅速完成我们相关的设施的整改，以及后续工作。第二方面呢，也是在验收移交之前，临时保障我们的市民安全出行，针对我们的一些学校、厂矿企业、医院、单位等，我们可以在他们出行特殊时间，我们保证临时亮化，确保大家能够通行。

  【主持人】好，其实我们刚刚通过短片，以及我们现场陈女士的交流，我们其实能够感受到，大家对出行的需求，其实是一个很朴素的一个愿望，曹区长您听到我们群众的这个诉求，有什么想说的吗。

  【东宝区政府副区长 曹军】首先非常感谢我们广大市民朋友对我们长宁新城建设的关心和关注，刚才这个视频短片和我们刚才市民代表反映的路灯不亮的问题确实是客观的，也是实事求是的，这个对我们市民的生活和出行，确实带来了诸多不便，我们深表歉意。这说明我们政府和相关职能部门在我们关注民生，解决民生这方面，做的和与我们市民朋友的期望值，还是有很大差距的，同时也反映了我们在，市政基础设施建设这一块，在我们的建设，移交管理使用等方面呢，还存在不规范、不到位的问题。所以我想的话，下一步，我们对这类问题我们要高度重视，举一反三，要积极地与我们市的相关部门，加强对接和沟通，及时对接市政基础设施建设，要该移交的要移交，该由我们地方政府承担的要承担，要切实加以整改，尽量给我们的市民，提供更好的生活环境。

  【主持人】是，我们也期待一下。确实路灯的修建和移交是路灯亮起来的前提条件，但是除了修建之外呢，亮起来之后的及时维护同样非常重要。记者在现场就发现有一段路的路灯竟然有一半是不亮的，究竟是怎么一回事呢？我们继续来看短片。

  【正文】除了路灯是否移交，还有路灯维护问题。在龙凤山公园西侧，杨冲路与赵家坡路的连接路段上，路灯均已启用。但记者在现场发现，有一些路灯没有亮。有的路灯马路灯不亮人行道灯亮，有的路灯两边都不亮。还有的路段连续几根路灯都不亮。记者数了一下，在龙凤山公园西段的近100架路灯中，有近40盏路灯是不亮的。当记者准备向管理部门反映时，却发现现场的路灯灯杆上并没有张贴维护电话等信息。

  【正文】奇怪的是，记者现场在长兴大道西段未开通路灯杆上发现，每个路灯灯杆上都贴上了编号和维护电话等信息，但据市民介绍，打这个电话压根没用。

  【正文】为了核实这个信息牌是谁张贴的，路灯是否有人维护，记者拨通了上面的维护电话。

  “你好，我在长兴大道，我想问一下这个路灯为什么一直不亮？是不是铁路洞子下面，我要看看移交到这边来了没有。您这边是哪里？我这是路灯局，我已经问清楚了，是东宝住建局建设的，还没移交到我们路灯局。你们牌子是提前贴上去的吗？那是对方提前贴上去的那这什么时候移交过来？那这得问他们。”

  【主持人】好，首先核实一个情况，肖局长这个短片当中，铁路桥下边这个路段，路灯上面的信息牌，不是你们贴的吧。

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】这个信息牌，不是我们贴的，因为这个路灯上面的信息牌的话，我们称为那个路灯编号牌，是移交给我们由我们管理之后，我们才开始张贴。

  【主持人】刚好利用这个机会，也顺便跟大家普及一下，我们经常在路上看到路灯上，它会有一个信息牌，这个信息牌，它究竟起一个什么样的作用呢？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】这个路灯编号牌目前的功能，有几种目前我们正在推行的，是一种新的编号牌，就是上面有二维码的，这个二维码通过你的手机扫，就能够知道这个路灯杆具体在什么地方，它的经纬度，甚至于它的旁边的附近的参照物它都有，而且我们这个路灯杆能够反映出我们整条路的路灯的建设的基本情况，比如说灯杆的高度是吧，电缆的型号规格，整条路的路灯装了多少盏，包括我们上面的灯具的光源，是什么样的？光源是蜡灯还是LED灯，是多少瓦的？这个都能够反映出来。然后另外一个最关键的就是一个电话，就是我们的号这个电话，这个电话是我们路灯的维修电线小时开通的。我们灯光那个灯杆牌上面，是我们已经接收了的路灯，我们正在维护的路灯，这个牌才是我们自己张贴的，才是有效的。

  【主持人】郑局长这个路段的路灯牌，路灯还没有移交，为什么这个路灯牌又贴上去了呢？

  我刚才提到的这个路段呢，是由施工单位提前把信息牌贴到栏杆上，一般情况，来讲应该在移交之前，是由施工单位来进行维护管理，移交之后由接管单位来进行维护管理，那么这个标志提前贴上去之后给过路群众造成了误解，也给路灯管理局造成了不必要的麻烦。在此呢，我们作为主管部门表示抱歉，那么在今后的工作中，我们会注意相关的环节管理，尽量避免出现类似问题。

  【主持人】那第二段短片当中提到的，龙凤山公园西侧这个路段，是由咱们市路灯局来进行维护的吗？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】目前龙凤山西侧的这条道路，不是我们维护的，也没有移交给我们

  【主持人】好，郑局长，刚刚我们聊到了，这个龙凤山公园西侧路段，既然还没有移交，那现在是由哪个单位来进行维护呢？

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】现在龙凤山公园西侧的这条路，是目前是由龙凤山公园管理机构他们进行代管。

  【东宝区住房和城乡建设局党组成员 副局长 郑钊】目前这个路上，有局部路灯不亮的问题我们考虑可能是因为目前资金有限，可能是进行的局部控制。作为住建局，我们也同时督促管理机构对现有的路段的路灯进行重新排查，发现如果是有损坏的路灯，迅速进行维修。

  【媒体代表 张亚星】我想问一下肖局长，其实我平时观察，路上有的路灯，它是亮半边，有的呢又是间隔着亮，像这种情况是为了节电还是说有意为之？如果是节电的话，是以什么样的标准来进行的呢？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】好是这样的，我们在2019年的时候，我们市政府专门出台了一个就是我们城区的路灯运行方式，就是根据我们道路的情况，你比如说是主干道、快速路这就是全夜亮，然后还有一些支路、一些小路、一些辅路，那么我们根据我们道路的实际情况，根据我们的车流量和人流量的情况，我们来进行控制，我们目前的控制是什么呢，有单边亮，这是一种方式，还有一种方式就是隔灯亮，还有一种方式就是隔两灯亮，目的都是为了节能，在前提条件是不影响市民的出行的情况下，我们采取这种节能的方式。

  【媒体代表 张亚星】特别是刚刚您说到的间隔一个，间隔两个也好，这种还能理解，比如说只亮半边还有一边稍微有点黑。有的车，比方说特别是在一些城郊路段的时候，会不会有车辆逆行，或者这种安全隐患存在呢？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】我们一般采用这种半边亮的这种情况，就是由于在郊区的一些情况，马路的半边有建筑物、有住宅，但是另外的半边是荒田荒地，所以说这种情况下，我们才采用半边亮的情况

  【主持人】那像我们短片当中提到的这三条路，像这种路灯修好了，但是不亮的情况，在整个全市范围内情况多吗？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】这种情况在我们全市几个区里面，都有这种情况出现，但是不是很多。

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】实际上我们在2023年的8月份，市里就专门出台了一个政策。就是《荆门市中心城区道路照明工程设计施工技术及验收的规定》。这个规定上面就已经提到了这个事情，由于我们现在是城市的路灯的建设，是分为市区两级建设，市级资金这一块，建设的路段是有充分保障的。就是后期的维护，然后区级这一块的，是由区定来执行，承担这些费用，作为专业的管理部门，我们建议在建设的这一块，分为市区两级管理。但是在维护这一块，我们认为还是统一由我们来管理，因为我们专业人做专业事。而且区级还没有路灯的管理机构，所以说我们建议，无论是市级投资的还是区级投资的都交给我们路灯局来进行管理，至于说后期的维护费用，我们认为就是由市级市区两级财政进行协商，分别纳入当年的财政预算。

  【主持人】好，来曹区长，现在有很多地方，路修好了，路灯也修好了但是不亮的原因你认为有哪些。

  【东宝区政府副区长 曹军】这一块，我们还是市区分担这个体制没有建立起来，很多现在市政工程这块的建设移交使用和今后的管理，这块体制体制还不是很顺畅，所以导致我们那些市政工程有些建设完成之后，没有及时的移交，也没有正常的使用。所以这可能是我们当前市区两级，需要集中研究解决的问题。

  【东宝区政府副区长 曹军】我想有三个方面的措施，第一我们请建设单位，要迅速督促施工单位，对没有完工或者是有安全隐患的地方，迅速进行维修和整改。第二，类是请我们建设单位要积极对接，组织竣工验收、迅速移交。根据中心城区市政基础设施建设，移交管理展现办法，我们东宝区没有路灯管理的专门机构。所以我们建议，这个统一移交给我们市政局，来统一的管理。第三呢就是，尽快明确市区分担的这么一个机制，落实经费保障好。

  【主持人】来接下来，我们来看一看，九派通上的网友，给我们有怎么样的留言。

  网友2：既然路灯装了，就要发挥它的作用，路灯不亮，行人要摸黑前行，司机也要小心翼翼的驾驶。

  网友4：路灯必须要亮起来，我觉得有的地方路灯开的时间长，有的很早就关了。这是为什么呢？

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】我们根据季节不一样，我们目前的运行方式分为三种。一种是常规状态下，二种是特殊情况下，就是比如说节假日，这个特殊的时间节点，比如说我们市搞重大的活动，这是这是第二种情况。第三种情况就是分为特殊的天气情况，比如说我们的冬天或者是夏天，而且我们的路灯的开和关并不是我们人为控制的，也不是根据时间来控制的，我们称为用光照度来进行控制，如果是阴天太暗了，他可能就开的早一点，但是，夏天的时候他开的就迟一点，这是全部是自动控制的，而且我们现在的路灯的控制，控制到每一盏灯，我们现在称之为单灯控制，就是我们路灯的开合关，能够控制到每一盏灯。

  感谢广大群众，对我们工作的理解和支持，也希望广大群众今后能够给我们多提宝贵意见，我们也会积极地改进工作方式、方法，加快效率，更好地为广大群众服好务。

  【荆门市城市路灯管理局 局长 肖红清】下一步，我们路灯局将主动出击，积极与各区的路灯建设管理部门对接，主动配合并给予合理的建议，使路灯移交工作顺利进行，以确保市民和车辆的夜间出行。

  【东宝区政府副区长 曹军】群众利益无小事，今天这个短片，视频中反映的一些问题，我们回去要认真的加以解决，特别是长宁新城，作为一个崭新的城市，在基础设施方面确实离我们市民朋友还有很大的差距。下去之后，我们政府会确实认真加以解决。

  【刘良军】今天《畅通工程·“荆”天办》，关注长宁新城片区路灯问题，充分说明我们的节目，是一档十足的民生节目，努力让市民群众生活得更加幸福美好是节目的出发点和落脚点。

  我们要深刻的认识路灯的重要性，路灯是城市形象的表征，是城市的标配，推动荆门城市高质量发展，着力提升精致城市的品质品味要求，深入推进亮化工程，让城市亮起来美起来，合力展现出来，在夜晚见到明媚的灯光，照亮我们回家的路，抚慰我们不安的心，温暖我们忙碌的身。路灯是平安荆门建设的重要组成部分，直接关系市民群众的获得感幸福感尤其安全感，让荆门长期稳定的社会局面一如既往，要求落细落小落实，把路灯这样的所谓的芝麻小事，也当作寝食难安的大事。

  路灯的健全与否、明亮与否，它与城市的繁荣发展也有着密切关联。推动荆门城市夜经济繁荣发展，要求拿出绣花功夫，把路灯这一类的细枝末节考虑好，办到位，让夜色迷人，夜景醉人，让市民群众走出家门，走向街道，接地气有人气，充满烟火气。

  让类似长宁新区片区路灯问题少出现，乃至于不出现，我想是要做到两点，一方面呢，一旦听闻群众有呼声有期盼，就应该第一时间响应，第一时间研究，第一时间解决，另外一方面，要坚持前瞻性思考，系统性谋划，整体性推进。坚定信心，共同努力，让我们荆门展现勃勃生机，成为产城融合发展示范区，不断的书写新时代欢快的清明上河图。

  【主持人】希望相关部门迅速行动起来，采取有效措施，解决路灯移交的问题，给市民创造一个明亮、安全的出行环境！夜晚的路明亮起来，集中、紧凑、幸福的“小城故事”将会更加精彩。

  【主持人】好了，本期今天办到这里就全部结束了，感谢各位朋友的关注，后续我们将会对本期节目反映的，问题进行跟踪回访，欢迎各位持续关注，也欢迎大家通过屏幕下方的方式和我们联系，朋友们，再会。