村散、村小、基层党组织凝聚力不强、单个帮扶力量弱，导致产业高质量发展碎片化，村集体经济“造血”功能不足，是造成许多农村集体经济总体薄弱的重要原因。

  如何突破困局？2024年以来，紫云自治县充分的发挥中国航空工业集团、省国防科工办帮扶作用，在中国航空工业集团帮扶的3个村和省国防科工办帮扶的3个村，建立机关、行业、帮扶村“央地联动、党建联建、产业联营”机制，充分整合资源、畅通渠道，推动6个村集体经济集约式发展，有效释放“1+12”驻村帮扶效应，助力乡村全面振兴。

  “通过探索‘央地联动、党建联建、产业联营’机制，打破了以往各驻村工作队单打独斗，缺乏相互沟通、联动合作的局面，充分实现了信息畅通、资源共享、力量整合、平衡发展的目的，为乡村振兴注入新活力。”紫云自治县委常委、副县长，省国防科工办派驻同合村驻村王强表示。

  建立“驻村帮扶联席机制”有啥作业，紫云自治县猴场镇小湾村驻村向哲飞体会最深。

  “6个村驻村联动机制建立后，打破6个受帮扶村地域边界和小散弱现状，以‘人多力量大、思路广’的模式，组织各驻村工作队每月定期召开驻村交流会，重大紧急任务随时合力解决，确保互帮互助、不丢一人，形成‘聚是一团火、散作满天星’的工作格局。”向哲飞说，成立驻村帮扶联席会不但能凝聚力量解决工作难题，更为每个驻村工作队搭建了“信息共通、资源共享”平台。

  向哲飞提到的“驻村帮扶联席机制”，是以中国航空工业集团和省国防科工办为主导，以其帮扶的紫云猴场镇小湾村、四合村、大田坝村和紫云板当镇同合村、尅混村、紫云格凸河镇格丼村为主体，由其挂职的县领导担任召集人，驻村和村党组织书记任成员，形成的“1+3”（1：以提升帮扶效能，助力乡村全面振兴为中心任务，3：以“央地联动”“党建联建”“产业联营”为主要举措的帮扶工作机制）联村抱团帮扶架构，统筹一体推进驻村帮扶工作。

  “真没想到村里的路灯这么快就亮起来了，我们晚上可以完全放心地出来遛弯了。”近日，板当镇同合村老支书韦小勇指着村里新安装的路灯感慨地说道。

  在板当镇尅混村、格凸河镇格丼村，记者走访发现，村里同样安装了新路灯。“到了晚上，村里的路灯亮堂堂的，再也不怕走夜路了。”格丼村村民王小伍激动地说道。

  同合村、尅混村、格丼村的路灯问题是群众反映的民生问题。“去年，通过‘驻村帮扶联席机制’，充分的发挥联席会议功能作用，会商整合中航工业在紫帮扶资源，为同合村、尅混村、格丼村统筹安装路灯，实现帮扶资源资金共享，提升群众满意度、认可度。”王强介绍说。

  “依托联席会加强交流座谈，盘点各村驻村帮扶工作中面临的具体问题，集体研究破题，确保帮扶成效。”王强表示，通过建立帮扶联席机制，由原来各村的单打独斗变联动整合，实现了党建联建，资源互通，工作互助，跨村协同发展。

  截至目前，共召开联席会议5次，研究解决产业高质量发展方面问题14个，消费帮扶方面问题11个，基层党组织建设方面问题6个。

  这次推进会的目的只有一个，解决猴场镇小湾村、大田坝村、四合村等三村全力发展蓝靛产业遭遇的“土地资源不足”的难题。推进会上，6个村有序与猴场镇镇级蓝靛加工公司签订南板蓝根鲜叶收购协议，联合抱团发展，逐步扩大蓝靛种植培养面积，助力产业高水平质量的发展。

  助力紫云蓝靛产业高水平发展，只是紫云通过“驻村帮扶联席机制”推动乡村致富产业高质量发展的一个缩影。

  “产业联营”是党建联建的关键。紫云按照“搭建平台、整合资源、拓宽市场、提升效能”的总体思路，由驻村工作队分别出资1万元，以6个村的名义成立“村集体经营联合体”——安顺紫航农特经济发展有限责任公司（以下简称“紫航公司”），围绕紫云“三种三养”主导产业，打造“紫航农特”品牌，并与贵行股份、贵飞公司、风雷公司、安大公司等20余家企业达成合作，统一销售各村的农产品，推动紫云农特产品进工会、进企业、进机关，不断壮大村集体经济。

  “我们充分的发挥驻村干部在企履职的优势，搭建平台、整合各村农特产品资源，并借用各大企业背后强大的‘购买力’，畅通农产品销售经营渠道，助力农民增收。”紫云自治县委常委、副县长罗霄介绍，自2024年4月紫航公司成立以来，累计销售各类农特产品350万元，其中6个村共同营业额达105万余元，集体经济经营性收益达25万元。

  产业发展，农民增收是目的。为助力农民取得实实在在的经济效益，紫航公司采取“公司+村党组织+农户”的合作方式，建立“1333”利益联结机制，明确公司利润10%用于党的建设、30%用于集体分红、30%作为公司滚动资金、30%用于贡献度绩效奖励，保障“公司盈利、多方受益”。

  “经过‘产业联营’，让村里的农特产品走出大山，增加了村民收入，去年，村集体经营性分红收入达到7万元。”小湾村党支部书记秦江山介绍，通过“产业联营”机制，解决了原来各村产业分散、规模小、品牌弱的问题。如今，各村实现抱团推进产业项目、联合培育特色品牌，逐步形成规模效应，推动村集体增收和村民致富。

  2月5日，春节假期结束后上班第一天，紫云板当镇同合村党支部书记李正斌就召集村委干部召开新春的第一次会议，商讨村里新一年的工作规划和目标。

  与往年不同的是，除了同合村党支部书记，李正斌还将增加一个新身份——紫航公司董事长，负责带领联席帮扶的6个村一起打造地方农特产品品牌，拓展销售市场，带领群众共同致富。

  李正斌这个新身份得益于“1+3”工作机制下，紫航公司采取的轮值担任董事长制度，由6个村支书轮流担任公司董事长，每年一轮换。

  “之前没当过公司负责人，今年有机会担任公司董事长，既是挑战，更是一次难得的学习机会。”李正斌期待在新的一年，通过新岗位的锻炼，能逐步提升自己的市场经营能力。

  “轮值董事长制度可以让6个村村支书都有锻炼的机会，有助于农村经营管理人才的培育，进一步激发农村人才干事创业的热情。”罗霄表示，驻村帮扶工作不仅要往农村基层输入人才，更要把先进的管理理念带进农村后，培育乡土人才，助力乡村人才振兴。

  轮值担任董事长制度第一个“受益人”是小湾村党支部书记秦江山，他是紫航公司第一任董事长。“没担任公司董事长前，更多的是在村里与村民打交道，对市场经营一窍不通，管理企业后，不仅要时刻关注市场，还要与不同的客户打交道，增长了见识，也提升了市场管理能力。”秦江山说。

  乡村振兴，人才是关键。着力于乡村人才培育，在“央地联动、党建联建、产业联营”机制下，中国航空工业集团和省国防科工办，着力实施“蓝天工匠”航空职业教育帮扶，为贵州航空产业城建设培养技能人才，促进务工就业，特别是重点面向帮扶村招录贵州航空职业技术学院定向生，有效提升帮扶村人才储量。

  同时，积极整合各方资源，大力推动科技下乡，在帮扶村广泛开展技术推广和能力培训，帮助村培育一批懂经济、善经营、会管理的本土人才，为储备村级后备力量打牢工作基础。目前，6个村共培育本土人才2名，储备后备力量4名。

  王强介绍，下一步，“1+3”联动帮扶机制将在紫云县委县政府的领导下，按照“搭平台、建机制、强优势、促振兴”的工作思路，打破行政区划，整合中航工业、其他省直单位帮扶村市场资源、生产资料、帮扶资产等发展要素，将“1+3”向“1+3+N”拓展，逐步增强基层党的建设能力和水平，带动村集体经济壮大和农民增收。